党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。

日前，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上发表重要讲话，明确强调：全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。

2021年1月11日，省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏/摄

能否贯彻新发展理念，决定着第二个百年奋斗目标能否实现，决定着中华民族伟大复兴中国梦的成败。对于这样一个重大政治原则问题，必须强调加强政治纪律，将贯彻新发展理念作为检验践行“两个维护”的一个重要尺度。

心怀“国之大者”

各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高贯彻新发展理念的政治能力、战略眼光、专业水平；增强忧患意识、坚持底线思维，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。

党的各级领导干部要作出表率，决不允许对新发展理念说三道四，散布违背党的理论路线方针政策的言论；决不允许对党中央贯彻新发展理念的重大决策和重要指示阳奉阴违，推诿应付，做两面派，当两面人； 决不允许在贯彻新发展理念中不担当、不作为、假作为；决不允许任何地方和部门搞保护主义、本位主义，不听党中央号令，为了局部利益损害全局利益，为了暂时利益损害根本利益和长远利益。

要继续坚持全面从严治党，坚持不懈进行反腐败斗争。那种认为反腐败会让干部变得缩手缩脚、不愿意干事从而影响经济发展的认识，是完全错误的。

全党要以坚强的党性和铁的纪律保证新发展理念的贯彻落实。在这个问题上，各级领导干部特别是主要领导干部必须想明白、弄清楚、做到位。

心系“根本宗旨”

人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。

历经4年改造，新疆和田市团城的鸽子巷由曾经脏乱差的棚户区变身为古城新名片。图为孩子们在鸽子巷玩耍（2020年5月27日摄）。新华社记者 沙达提/摄

实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。在党的十九届五中全会上，习近平总书记突出强调了“关于促进全体人民共同富裕”的内容。其中，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，“扎实推动共同富裕”等表述，在党的全会文件中是第一次。

从根本宗旨把握新发展理念，就要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。对那些漠视老百姓疾苦，置重要民生工作于不顾而产生严重后果的冷漠官、清闲官、糊涂官，一定要严肃处理。

提高能力水平

贯彻新发展理念不仅是政治性要求，也是知识性、专业性要求，包含大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。许多同志习惯于过去长期形成的老思路、老办法，不但存在一个思想跟不上的问题，也存在一个不会干、工作能力和水平达不到的问题。只有首先学习好，才能理解好、贯彻好。

习近平总书记多次讲，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。对党的十九届五中全会通过的“十四五”规划《建议》，各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟，在整体把握的前提下，突出领会好重点和创新点，发扬理论联系实际的优良学风，立足当前、着眼长远，增强工作积极性、主动性、创造性。

全党同志要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，深入学习党的十九届五中全会精神，不能身子进了新时代新阶段，思想还停留在过去，看问题、作决策、抓工作还是老观念、老办法。这样就做不好工作，而且会贻误时机、耽误工作。

一段时间以来，在安全生产、股票市场、互联网金融、公共医疗卫生等方面连续发生重大事件，一再给我们敲响警钟，充分暴露出一些领导干部在贯彻新发展理念方面还存在很多认识不足和本领恐慌问题。必须通过学习推动各级领导干部发展观念转变和知识能力提升，使之成为经济社会管理的行家里手，这样才能真正把新发展理念落实好。

坚持系统观念

坚持系统观念是党的十九届五中全会首次提出的一个重要原则，理解和贯彻新发展理念也要遵循这个原则。

陕西省汉中市洋县被称为“朱鹮之乡”。近年来，当地政府把涵养生态作为第一要求，出台一系列优惠政策，鼓励企业和合作社参与有机产业发展。如今，曾几近灭绝的朱鹮，从最初发现的7只繁衍到全球种群数量5000多只，其中洋县境内达2000多只，有机产业也成为带动贫困群众脱贫的主导产业。图为洋县陈家村附近归巢的朱鹮（2020年8月1日摄）。新华社记者 兰红光/摄

新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，必须坚持系统观念，做到齐头并进、统一贯彻，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。

习近平总书记多次讲到要坚持系统思维，不能“单打一”，是有很强针对性的。这些年来，在贯彻新发展理念的实践中，存在一些突出问题：

 一个是简单理解上级精神，领导让抓什么就只抓什么，说是注意抓主要矛盾，但却忽视了全面性的要求；

一个是不从实际出发，不遵循客观规律，在重大政策出台和调整时没有进行综合影响评估，搞“一刀切”、“急就章”，这是典型的官僚主义；

 一个是只停留在口头上、文件中，喊口号，光说不练假把式，或者是抓而不紧等于不抓，实际上没有真正落实，这是典型的形式主义。

这些问题的存在，反映了一些领导干部对新发展理念认识还不够全面系统、深刻到位。

全党要真正把坚定不移贯彻新发展理念的意识牢固树立起来，同学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央精神结合起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学以致用、知行合一，切实推动党中央关于“十四五”时期发展的重大决策部署落到实处，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。