妇代会专题丨中国妇女第一次全国代表大会

编者按：1949年中国妇女第一次全国代表大会召开至今，共召开过十二次中国妇女全国代表大会，历次妇女代表大会都以中国共产党的纲领为奋斗目标，紧紧围绕党在各个时期的中心任务，制定中国妇女运动和妇女事业发展方针，团结带领广大妇女凝心聚力，建功立业，为我国革命、建设、改革开放事业作出了彪炳史册的历史性贡献，成为党的光辉事业的重要组成部分。2023年即将召开中国妇女第十三次全国代表大会，为庆祝这一妇女界的盛事，中国女性图书馆特辑录从“妇女一大”到“妇女十二大”的相关内容，推出专题知识推送，并辅以图书馆资源推荐，供师生读者学习研究。

图源：中国妇女儿童博物馆官网

中国妇女第一次全国代表大会于1949年3月24日至4月3日在北平（北京）召开。本次大会是中国妇女有史以来第一次全国规模的盛大会议，到会代表500余人，她们来自解放区和国统区，来自边疆各省和海外各地，包括各民主党派和各种不同宗教信仰的民主妇女和少数民族妇女。

图源：中国妇女儿童博物馆官网

会议总结了中国妇女在中国共产党领导下，在抗日战争和解放战争中的伟大作用；交流了各地妇女工作的经验；商讨和制定了中国妇女运动的方针和任务；正式创立了中华全国民主妇女联合会，作为中国妇女组织的最高领导机构，选举了全国妇联执行委员和候补执行委员。何香凝被推选为名誉主席；蔡畅为主席；邓颖超、李德全、许广平为副主席。

图源：中国妇女儿童博物馆官网

会议听取了全国妇联副主席邓颖超所作《中国妇女当前的方针任务报告》，全文如下：

（来源：   中国妇运  全国妇联官网）

中国妇女运动当前的方针任务报告

──在中国妇女第一次全国代表大会上的工作报告

（一）中国革命自“五四”运动开辟了新民主主义革命的时期，三十年来，中国妇女和中国人民一起参加了反对帝国主义，封建主义，官僚资本主义和国民党反动统治的斗争，经历了“五四”运动，“五卅”运动，北伐战争，土地革命，抗日战争及人民解放战争的各个革命时期，特别是劳动妇女及革命的女知识分子，在为民族独立，为民主自由，及为妇女自身解放的伟大斗争中，英勇牺牲，前仆后继，不屈不挠，坚持奋斗，日益团结，对中国革命，起了很大的作用，成为战胜敌人，建设新中国不可缺少的力量。在中国妇女运动史上留下了光辉的成绩，涌现了无数革命的女英雄，有的已成了女烈士，永垂不朽！

中国妇女运动和中国革命运动紧密地结合在一起，随着中国革命胜利地发展而发展。在两年八个月的人民解放战争中，解放区广大妇女群众，响应了中国共产党和人民政府的号召，热烈地支援了战争，英勇奋斗，流血牺牲，表现了前所未有的巨大规模和英勇姿态。很多妇女亲自送子送郎送父兄参军参战（去年山东一次参军运动中由妇女鼓励而送去参军的有四千八百四十四人之多），不少妇女真正用自己的血液救治伤兵，在去年华东野战军中女同志给伤病员输血的达二万多ＣＣ，因而立功者有一千二百二十一人。绝大多数的妇女（几乎是全体）参加了后勤工作，在两年半的人民解放战争中，全解放区妇女共做军鞋五千万双左右，山东妇女去年半年做军鞋四五○万双，淮海战役一次鲁中南妇女做军鞋一七○万双，军袜一一○万双，军装四六万套。在供应军粮方面，山东费县、临沭、竹庭等三个县的妇女于去年十二月中磨面碾米共一六六五万斤，最近在沈阳辽西战役、平津战役以及新解放区的战争中，都有广大的妇女热烈支援。此外，并有一部分妇女英勇地参加武装斗争，与敌人搏斗。在减租减息和土地改革运动中，成千成万的农村劳动妇女，坚决地勇敢地参加了各种反封建的斗争。一九四七年在中国共产党中央召开的全国土地会议以后，解放区农村妇女参加土地改革的，在动员工作较好的地区，约占妇女总数百分之五十至六十，有些地方达到百分之八十，贫农团新农会中女会员占百分之四十左右，参加各级农民代表会的妇女代表，其百分比在村级约占百分之三十左右，区级约占百分之二十，县级约占百分之十。在运动过程中，她们大大提高了自己的觉悟，扩大了劳动农民的队伍，加强了摧毁封建主义的力量，彻底地消灭了和正在消灭着封建的土地制度。在生产战线上，劳动妇女群众起了重大作用，女工们积极地参加了城市和工业建设，农妇们辛勤地恢复和发展了纺织手工业，保证了军需民用布匹的自给。例如有名的一九四七年太行百日纺织运动，参加妇女七十余万，织布七四六万斤，合一五六六六万方尺，保证供给了太行全年的军需民用的布匹。同时，她们相当普遍参加了农业生产，一九四八年解放区妇女参加农业人数一般占能劳动妇女总数的百分之四十─五十，有的高达百分之七十─九十，有些村的妇女劳动力的百分比，还超过男劳动力。很多地方的春耕，夏锄，秋收主要靠妇女完成的。有不少妇女还能作技术的农业劳动。她们接替了参军支前的男子，扩大了耕地面积，增加了生产，改善了农民生活，大大提高了妇女地位。此外在民主建设方面，解放区的妇女亦能积极参加。东北十省妇女参加政权工作的省级一三人，县级二九○人，专署一二五人，村长三六二九人，山东沂源县一个区四七个村有正副村长四八人。有的少数村庄，村干部中女与男的比例为十四比一，在政治上妇女获得与男子平等的权利。在文化建设、妇婴卫生、儿童保育事业方面，均尽了很大的努力。另一方面，民主政府打破了封建和殖民地的枷锁，废除了一切束缚和压迫妇女的法律，颁布了男女在政治上经济上平等的各种法律，特别保障了男女同等分得一分土地和同工同酬。

解放区广大妇女群众，已从帝国主义、封建主义、官僚资本主义、国民党反动势力的压迫下解放出来了，她们在政治经济文化及社会上家庭中的地位大大提高了，更从经济上奠定了妇女解放的基础。在土地改革完成的地区，妇女地位起着根本的变化，开辟了妇女完全解放的道路，使她们从奴隶的屈辱地位，变成新社会的主人，解放区妇女所走的道路，是我们全国妇女的榜样。

国民党区的妇女群众，其处境完全和解放区妇女相反，在帝国主义侵略和国民党反动压迫之下，政治黑暗，特务横行，经济破产，加之美帝国主义在华驻军对妇女的污辱和暴行，层出不穷，国民党匪军所至，奸淫烧杀，焚毁村庄，无恶不作，使国民党区广大妇女与儿童，过着奴役的饥寒交迫的非人生活，以致大批死亡。她们没有任何自由，一切权利被剥夺；她们忍无可忍，起而反对美帝国主义的侵略及国民党反动的压迫，反迫害，要自由，反饥饿，要饭吃，为了自己的生存而斗争。有组织的女工女学生及被压迫各阶层的妇女，不为强暴所屈，英勇奋斗，在国民党统治区的人民斗争中，起了很大作用，与解放区妇女斗争遥相呼应配合。

在两种不同制度不同地区妇女的地位和生活，很明显地表明：我们广大妇女群众，只有响应中国共产党的号召，只有依靠自己的努力奋斗，只有在没有压迫的社会里，在人民民主政权保障之下，才能得到自由和解放。

（二）今后中国妇女要遵循新民主主义革命的道路，踏着先烈的血迹前进！把反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的斗争进行到底。完全肃清国民党反动残余势力，建设统一的人民民主共和国，完成新民主主义革命，这就是中国妇女运动当前的总任务。

现在革命形势，正处在全国最后胜利的前夜，中国人民解放军，英勇善战，所向无敌，歼灭了敌人主力，人民解放战争得到了空前伟大的胜利，中国人民的力量也无比的强大，在军事上政治上已有把握在全国范围内赢得最后胜利。而国民党反动派在军事上完全失败，只剩残兵败将，南京政府四分五裂，土崩瓦解，政治经济上已陷入绝境。于是国民党反动派乃作垂死挣扎，企图争取喘息机会，玩弄虚伪和平，以掩护其重组残余的军事力量，继续抵抗，卷土重来。我们妇女应提高警惕，不使敌人的阴谋得逞，把革命进行到底，不容许任何人中途破坏，只有中国共产党中央委员会毛泽东主席提出的八项和平条件，才是实现真正持久和平的保证，我们号召全中国妇女起来更加强自己的团结，紧密地和中国人民在一起，热烈拥护毛泽东主席的八项和平条件，并为其完全实现而奋斗，这就是中国妇女当前的首要任务。

我们妇女是酷爱和平渴望和平的，但我们要分清真假，认清敌友。我们衷心要求真正的持久和平，坚决反对虚伪的和平，我们拥护以正义的人民革命战争消灭反人民的反革命战争，这样才能达到真正的和平。中国人民的命运，应该由中国人民自己来决定，反对美帝国主义军事干涉及政治阴谋，反对所谓“国际调解”，反对任何外国政府干涉中国的事情，只有中国人民才有权利并且能够解决中国问题。

（三）全国解放，为期不远，建设新中国的任务，迫切地提到我们面前，建设工程，至为艰巨，而这种日益加重的建设任务，已落到我们已解放了的妇女的肩上，积极恢复与发展生产，是解放区当前头等重要的中心任务。据此以支援人民解放战争，开展妇女教育，提高妇女文化水平，改变“劳动为耻”的旧思想，建立“劳动光荣”的新观念。反动封建残余恶习，提倡婚姻自由，组织妇女积极参加民主建设，运用民主权力，推进妇婴卫生和儿童保育事业，增进妇婴健康，建设人财两旺的新社会。至于实施上述任务的具体步骤方法和工作重点，则因城市乡村，新区老区的不同应各有区别。

在解放区的城市，除少数已有初步妇女工作基础外，绝大部分是新解放的城市，不久，又将有更多的城市相继解放，城市妇女工作成为当前新的重要课题，所以，当前妇女工作要在不忽视乡村妇女工作条件下，以城市妇女工作为重心。其工作对象应以先进阶级的女工为主，团结其他劳动妇女，争取女知识分子及其他各阶层妇女。其工作任务主要是发动和组织妇女参加适合于城市经济建设的各种生产事业。

当城市解放之初，首先是号召与组织妇女生产，不是单纯的救济。广泛地宣传人民民主政府的各种政策，打破国民党反动派的造谣恐吓，欺骗宣传，打破妇女的顾虑，当革命秩序安定以后，即以生产为中心，更进一步为妇女群众服务。在工厂中的女工，已有全国第六次劳动大会中国职工运动的任务的决议。其中关于女工的各项规定，如同工同酬，产期待遇等，我们完全同意。对于其他劳动妇女，则应有重点地发动和组织她们恢复与发展生产，提倡她们参加各种供销，生产，消费信用等合作社或互助组。对于职业妇女，要保护其既得的工作岗位，开辟与巩固职业的道路，提倡各机关各部门尽量任用女职员。对于知识妇女，应改造思想提高其知识与技术，并与工农结合，为人民服务，在解放较久、工作已有初步基础的城市，应更进一步围绕生产建设，提高妇女文化水平，开展妇女儿童福利事业，积极组织妇女参加民主建设，运用妇女的民主权利，并要进行男女平等的思想教育，适当地批评轻视妇女的封建思想，贯彻保护妇女权利的法令，以达逐渐解除束缚妇女的特殊封建思想和传统习俗。

城市各界妇女可参加所属行业、机关及学校的组织。由各该组织根据实际需要，酌设专门的妇女工作部门或专任委员、干事，专门进行妇女工作，选举妇女代表，召开各该单位的妇女代表会议，倾听群众意见，传达上级决定。在工作已有初步基础时，即可召开全市妇女代表会议，成立妇女工作的统一领导机构──妇女联合会。

对于解放区农村妇女工作，我们拥护去年十二月中国共产党中央委员会发布的“关于目前解放区农村妇女工作的决定”所提出的方针任务，作为我们今后在解放区农村进行妇女工作的方针。在巩固的解放区动员和组织一切可能劳动的妇女走上生产战线，保证今年生产确实提高一步，继续进行自愿结组，双方有利，等价交换，按劳取酬，男女分工合作等方法，并注意与保护妇女特殊利益相结合，对于阻碍妇女参加生产、政治、文化和各项社会活动的封建思想传统习俗的残余束缚，仍须有意识地继续消除之。在新解放区，发动群众进行减租减息时，应同时发动广大妇女群众积极参加，并与组织妇女参加生产建设和支援战争相结合，在实行减租减息之后，劳动生产问题同样是妇女工作的中心环节，并应注意有重点的进行工作，逐步建立妇女群众自己的组织。

（四）我们关切和同情国民党区被压迫的姊妹们遭受的灾难。我们热烈地支援她们的革命斗争，她们要提高自己的觉悟，不要相信国民党反动派一切反人民的欺骗宣传，粉碎反动派伪装和平，为实现人民领袖毛泽东的八项和平条件而奋斗。国统区受压迫的妇女只有在人民解放军胜利到达的时候，才能从水深火热中解放出来，她们要准备力量，等待时机，配合与支援人民解放军，瓦解匪军，推翻国民党反动派的残余势力，变国民党区为解放区。同时要在适当时机，有准备地进行反征兵，反征粮，反饥饿，反迫害，为争取日常利益，争取生存权利而斗争；但是必须运用灵活的方式，善于避免不必要的损失。至于妇女群众自己的团体，则以采取多种多样灵活分散的组织为宜。

（五）为适应全国革命胜利的发展和妇女运动的需要，应以统一的方针加强对妇女运动的领导，更广泛地动员妇女群众扩大民主妇女运动。特向大会建议成立中华全国民主妇女联合会。目前在解放区各地普遍成立了各种妇女群众团体，涌现与培养了大批的妇女干部，组织了成千成万的妇女群众，做出了工作的成绩。从去年十二月解放区妇女联合会响应中国共产党的号召，建议召开全国妇女代表大会以来，解放区各地普遍召开了各级妇女代表会议，总结工作，改进和扩大了群众的联系。国民党区的民主妇女组织，也用各种形式响应，并在各地妇女中进行工作，在政治上，思想上，工作上，组织上，以及群众基础上都作了准备。所以成立全国妇女运动总的领导机构的条件已经成熟。在有千百万妇女群众选出的全国性的代表大会上，有权力成立全国民主妇女运动的总的领导机构。让我们庆贺中华全国民主妇女联合会的诞生吧！

（六）为了完成上述任务，必须在我们现有工作基础上，继续努力奋斗，深入群众，坚持有系统的工作，妇女运动的任务及有关妇女的各种政策，必须经过有关的各方面去实现，妇女工作的机关和团体，应主动积极地配合各方面去推行妇女工作，两者不可偏废而要使两者工作更好结合健全发展，克服片面孤立的思想和作法。一切妇女工作要根据具体环境和妇女群众觉悟程度去进行工作，克服主观、强迫、形式作风的残余，把妇女运动更提高一步，扩展起来，以迎接全国的胜利。

（七）为适应革命胜利发展的需要，必须有千百万的女干部，大量吸收城乡劳动妇女及女知识分子参加各学校和训练班，培养与提高她们成为能够担任各种工作的干部，大胆大批提拔现有的女干部，我们已在各个工作岗位上的妇女界先进分子和妇女工作干部，应该成为参加新中国建设的模范。为此我们女干部，必须加紧提高文化，钻研理论，学习科学与技术，精通业务，为人民服务，克服旧社会遗留给我们的弱点，一般的如狭隘、脆弱、琐碎、依赖思想、感情用事、政治上弱、原则性不够等。对改造社会服务妇女大众，我们要主动地、积极地引为己任，在全国民主妇女联合会的领导与群众的教育之下，以自己的努力，改造自己，坚持奋斗，把自己锻炼成为建设新社会的优秀儿女。为了减少女干部的困难，提倡与协力举办各种托儿所。

（八）最近三年来我们与国际民主妇女联合会保持了经常的联系，而且成为其重要的支部，并得到了全世界民主妇女的同情和声援。今后要更加强与国际民主妇女运动的联系，特别是要加强和亚洲妇女的联系。让我们与世界上民主妇女团结一起，和世界人民的民主运动共同建立一个坚强的阵线，来反对人类的敌人──新的战争贩子，保卫世界的和平。让我们把世界第二次妇女代表大会的誓言，作为我们的誓言。

“彻底消灭法西斯主义，为人类的正义与持久和平，为制止任何新的侵略而奋斗，持久的和平，是世界人民的家庭与儿童幸福的唯一保证！”

　　 让我们高呼：

　　全中国妇女团结起来，把革命进行到底！

　　拥护毛主席八项和平条件，为实现真正的和平而奋斗！

　　把美国帝国主义赶出中国去！

　　中国人民解放万岁！

　　中国妇女解放万岁！

　　新民主主义中国万岁！